赤供字〔2019〕48号
为深入贯彻落实中央一号文件及全国总社、自治区供销合作社会议精神、市委七届八次全会和市“两会”精神，按照全市供销合作工作会议要求，现就2019年市供销合作社重点工作目标任务提出如下分解意见。
一、2019年全市供销合作社系统商品销售总额、实现利润分别比上年同期增长8%以上。（责任领导：邹恩海，责任单位：市社综合业务科 财务审计与资产监督管理科 各旗县区社 市直各公司）
二、深化供销合作社综合改革。对照各级党委政府出台的深化供销合作社综合改革实施方案中明确的改革目标任务，认真梳理、归纳、总结，重点对落实不到位的改革任务，提出具体工作举措，明确时间表和责任人，逐项落实到位。到2020年必须完成的阶段性任务，要列出清单，建立台账，完成一项销号一项。（责任领导：陈 生 童 祥 邹恩海孙立儒 林献华， 责任单位：市社综合改革领导小组办公室 各旗县区社 市直各公司）
三、积极配合总社做好验收工作。认真对照《赤峰市供销合作社探索创新联合社治理机制专项改革试点实施方案》及总社批复意见，全面总结各项改革试点任务进展情况，积极配合总社做好验收工作，力争形成更多制度性成果，加快向面上复制推广。（责任领导：陈生 童 祥 邹恩海 孙立儒 林献华，责任单位：市社综合改革领导小组办公室 各旗县区社 市直各公司）
四、参与脱贫攻坚工作。以产业融合为重点，加大产业扶贫力度；利用社有企业、农畜产品批发市场、基层社经营服务设施建立贫困地区产品销售专柜，大力开展消费扶贫。以基层组织建设为载体，促进产业就业扶贫。以线上线下融合为切入点，深入实施电商扶贫。强化责任落实，继续做好定点扶贫工作。（责任领导：陈 生 童 祥 邹恩海 孙立儒 林献华，责任单位：市社各科室 各旗县区社 市直各公司）
五、落实乡村振兴“供销任务”。加快构建社有企业支撑的经营服务体系，促进产业兴旺；紧紧围绕美丽乡村建设，积极参与全市农村牧区人居环境整治行动，促进乡村宜居；大力弘扬供销合作社文化，促进乡风文明；坚持合作制原则与市场经济改革方向，积极领办创办新型基层供销合作社经济组织，推动多种形式的联合合作，参与有效治理；密切与农牧民的利益联结，促进农牧民增收致富。（责任领导：陈 生 童 祥 邹恩海 孙立儒 林献华，责任单位：市社各科室 各旗县区社 市直各公司）
六、加大土地托管服务推广力度。继续大力开展合作经营、订单服务、承包租赁等多种经营和半托管、全托管服务方式。全系统土地托管服务面积达到60万亩。（责任领导：孙立儒，责任单位：市社产业发展科 合作指导科 各旗县区社 市农业生产资料公司）
七、加快为农牧综合服务中心建设。依托社有企业、基层供销合作社和农牧民专业合作社,全系统新建苏木乡镇级为农牧综合服务中心5家以上。（责任领导：孙立儒，责任单位：市社产业发展科 合作指导科 各旗县区社）
八、促进三次产业融合发展。大力发展农畜产品深加工，建设一批集产加销、生态观光、休闲养生于一体的现代农牧业产业化联合体。加强与山东寿光农业发展集团的合作，推动赤峰市设施蔬菜的标准化建设。推动市供销商贸公司和有关基层供销社扩大农产品进出口贸易业务。全系统绿色特色产业基地面积达到52万亩以上，市级以上龙头企业达到32家。（责任领导：陈 生 童 祥 孙立儒，责任单位：市社产业发展科流通网络建设科 各旗县区社 市农业生产资料公司 市供销商贸公司）
九、积极稳妥发展订单农业。继续与有关部门和企业深入合作，共同推进“订单农业+强龙贷”业务，探索建立“订单农业+扶贫（贷款）+保险+期货+套餐配肥”服务新模式。全系统落实订单面积5万亩以上。（责任领导：童 祥 孙立儒，责任单位：市社产业发展科 各旗县区社 市农业生产资料公司）
十、推动参与农村牧区保险业。巩固扩大“订单农业+信贷+保险+期货”的玉米价格保险试点工作。推动与中国人寿财产保险公司、太平洋保险赤峰公司的联合合作，在基层供销合作社、为农牧综合服务中心、农村牧区综合服务社等授权设立保险服务网点，协助开展为农牧民提供保险政策咨询、参保投保、保险理赔等服务试点。（责任领导：陈 生 孙立儒，责任单位：市社产业发展科 合作指导科 各旗县区社 市农业生产资料公司）
十一、推进基层社升级改造。集中力量对2017年底前已有的基层供销合作社进行升级改造,探索开展在规模较大的嘎查村建立基层社试点工作。全系统升级改造基层社50个以上，创建“标杆社”10个以上，建设嘎查村级基层社试点社10个以上。（责任领导：孙立儒，责任单位：市社合作指导科各旗县区社）
十二、加快推进“两社”融合发展。全系统新创办农牧民专业合作社“示范社”10个以上，推动“两社”的融合发展率达到70%以上。（责任领导：陈 生孙立儒，责任单位：市社合作指导科 各旗县区社）
十三、大力发展农村牧区综合服务。全系统创建综合服务社“星级社”20个以上。（责任领导：孙立儒，责任单位：市社合作指导科 各旗县区社）
十四、提升供销合作社电商发展质量。进一步完善市级电商平台，推动旗县区电商运营中心向乡镇、嘎查村延伸经营服务，逐步形成市、旗县区、苏木乡镇、嘎查村供销电商经营服务体系。精心组织开展由国家财政支持的“精准扶贫政采平台”电商项目。（责任领导：陈 生 童 祥，责任单位：市社流通网络建设科 各旗县区社）
十五、加强农畜产品市场建设。推动农畜产品批发市场、连锁超市和专业合作社开展多种形式的产销对接。重点加强对已有农畜产品批发交易市场的改造升级。积极参与公益性农畜产品批发市场建设。（责任领导：童 祥，责任单位：市社流通网络建设科 各旗县区社）
十六、推进日用品经营网络改造升级。加快市、旗县区、苏木乡镇和嘎查村四级流通网络和三级配送服务体系建设，加大优质安全商品供应，严控经营商品质量，为农牧民提供安全放心产品。（责任领导：童 祥，责任单位：市社流通网络建设科 各旗县区社）
十七、创新农资经营服务方式。与系统内外开展合作，建设智能配肥网络，为农牧民提供高效、环保、新型的农资产品。嫁接与拓展综合经营服务功能，为农牧民提供优质化肥种子配送、测土配方施肥、病虫害统防统治、农机耕作等系列化服务。引导农资经营企业提高化肥和农药利用率，扩大新型肥料的销售范围和使用面积。（责任领导：童 祥，责任单位：市社流通网络建设科 各旗县区社）
十八、加快再生资源网络体系建设。加快建设林西县、敖汉旗再生资源回收利用产业园，改造升级克旗、宁城县、元宝山区供销合作社再生资源回收利用交易市场。积极参与农牧业生产废弃物资源化利用，开展生活垃圾处理、废旧地膜回收、秸秆综合利用等服务。（责任领导：童 祥，责任单位：市社流通网络建设科 林西县、敖汉旗、克旗、宁城县、元宝山区社）
十九、大力推进社有企业改革。继续推进社有企业公司制、股份制改造，完善管理体制，理顺社企关系，提高社有资产运营效益。继续深化产权界定登记工作，强化社有企业监管机制。完善现代企业制度，增强企业发展人才支撑。(责任领导：陈 生邹恩海，责任单位：市社综合业务科 财务审计与资产监督管理科 各旗县区社 市直各公司)
二十、加快社有企业转型升级。引导农资企业由农资生产销售服务向农牧业综合服务转型。推进市农资公司转型发展，妥善解决企业遗留问题；农畜产品经营企业从单纯农畜产品流通向产前产中产后综合经营转型；日用品经营企业由一业向多业、由线下向线下线上融合发展转型；再生资源企业向农村牧区环保企业转型。（责任领导：童祥 邹恩海，责任单位：市社综合业务科 财务审计与资产监督管理科 流通网络建设科 各旗县区社 市直各公司)
二十一、推动社企重点项目建设。重点推进内蒙古大宗商品交易平台建设项目，尽快投入运营。落实中国农业银行与全国供销总社合作协议，推进赤峰供销合作社金融服务平台项目。加快推进赤峰供销合作综合服务中心建设项目。（责任领导：陈 生 童 祥 邹恩海 孙立儒 林献华，责任单位：市社各科室 内蒙古大宗商品交易有限公司 赤峰果菜粮批发市场有限公司）
二十二、强化社有企业联合合作。加快同业整合和内外联合，培育一批行业竞争力和支撑带动力强的龙头企业。支持社有企业相互参股、并购重组，积极探索上级社争取的同级财政扶持资金依法以股权形式投入下级社。整合社有资本、社会资本和财政资金，搭建共同出资的投资平台。（责任领导：陈生邹恩海，责任单位：市社综合业务科 财务审计与资产监督管理科 各旗县区社 市直各公司）
二十三、切实防范和化解各类风险。建立健全社有企业全面预算管理、财务审计、“三重一大”事项决策报告等制度。防范市场风险、经营风险、廉政风险和金融风险。切实加强社有企业安全生产管理，杜绝发生各类重大事故。（责任领导：邹恩海，责任单位：市社综合业务科 财务审计与资产监督管理科 各旗县区社 市直各公司）
二十四、健全完善联合社机构设置。健全完善“三会”制度，推动召开代表大会，进一步规范“联合社章程”，完善理事会、监事会机构设置。推动各旗县区供销合作社监事会组织机构建设，尽快完善“三会”制度。（责任领导：陈生 童 祥邹恩海，责任单位：市社综合办公室 综合业务科 人事科 各旗县区社）
二十五、健全完善上下联动的考评机制。进一步健全完善联合社对成员社的综合业绩考核机制和成员社对联合社的工作评价机制，通过完善制度、定期督查、加强指导等方式，健全完善联合社机关主导的行业指导体系。（责任领导：邹恩海，责任单位：市社综合业务科 各旗县区社）
二十六、健全完善社有资产监管体系。推进各层级供销合作社社有企业之间的上下贯通。有条件的旗县区供销合作社要成立社有资产经营管理公司，进一步加强对社有资产的运营监管。切实管好用好中央和自治区支持供销合作社综合改革的项目资金。（责任领导：邹恩海，责任单位：市社财务审计与资产监督管理科 各旗县区社）
二十七、坚定不移推进党的政治建设。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，引导系统广大党员干部进一步牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育前期工作。（责任领导：陈 生 童 祥，责任单位：市社党委办公室 市社机关各党支部 市直各公司党组织）
二十八、切实抓好党风廉政建设工作。压实全面从严治党政治责任，认真履行主体责任和“一岗双责”。全面加强纪律建设，严明政治纪律和政治规矩。严格执行中央“八项规定”和自治区、市委的各项配套规定，持之以恒纠“四风”，推动全面从严治党不断向纵深发展。（责任领导：陈 生 童 祥，责任单位：市社党委办公室 市社机关各党支部 市直各公司党组织）
二十九、加强干部人才队伍建设。进一步完善选人用人机制，拓宽人才交流渠道，加大培训工作力度。大力弘扬“扁担精神”和“背篓精神”，加强供销合作社文化建设。（责任领导：童 祥，责任单位：市社人事科 各旗县区社 市直各公司）
各旗县区供销合作社、市直各公司：
2019年5月5日
