近日，由内蒙古赤峰市供销合作社联合社主办、赤峰市农业生产资料公司（下称赤峰生资）承办的赤峰市农业产业融合服务体系建设战略合作推进会，在赤峰市圣尊国际酒店召开。来自赤峰市相关政府部门、大连商品交易所、各旗县区供销合作社、农资企业，农业产业化龙头企业，银行、保险公司、期货机构，基层供销合作社，农民专业合作社和种植户代表共计1000人参会。

以订单农业为切入点和驱动力，根据不同地域、不同农户、不同作物的需求特点，有针对性地接入农业产业链上下游服务资源，赤峰生资构建起 “订单+”新模式，打造的为农服务综合平台快速壮大，成为赤峰市推动精准扶贫、现代农业转型和乡村振兴的有力抓手。

产业融合，一站式服务平台诞生

赤峰生资是赤峰市供销合作社联合社的全资企业。赤峰市供销合作社主任陈生在致辞时表示，赤峰市供销合作社牢固树立“新供销大合作”的发展理念，以发展订单农业和土地托管服务为切入点，依托扶贫政策，以银行、保险、担保等资金服务部门为保障，以赤峰生资为主体，以广大农民为骨干，大力发展订单农业，推动农业产业升级。

订单农业是由农民或农民群体代表与企业或中介组织签订合约，双方按照合约规定进行生产和收购。订单农业的目标是要破解长期困扰农户的“种什么、怎么种和销给谁”难题。订单农业是一条主线，赤峰生资围绕这一主线推动产业融合，串联起农业产业链方方面面的资源，打造强大的为农服务体系和能力。

赤峰生资总经理刘进堂介绍，在赤峰市供销合作社的牵头协调下，赤峰生资针对葵花、生姜、玉米等当地主要作物，建立了日渐完善的订单农业合作平台，为农民提供覆盖产前产中产后的一站式服务。

据了解，赤峰生资构建的订单农业合作平台涵括四大类功能：一是政策支持，比如赤峰市扶贫办为社员提供扶贫资金支持；二是农技服务，赤峰生资公司通过与上游农资企业合作，为社员提供农资农技服务；三是金融保险支持，赤峰生资目前已与中国邮政储蓄银行赤峰市支行、中国太平洋保险有限公司、内蒙古财信农业信贷担保有限公司、上海中期期货股份有限公司等达成合作；四是农产品收购。

会上，针对2019年以及今后的订单农业，赤峰生资与中农集团控股股份有限公司、上海中期期货股份有限公司、中国太平洋财产保险股份有限公司赤峰中心支公司、山东寿光农业发展集团有限公司签署战略合作协议。

中农控股研发二部销售经理王世周在致辞时表示，农业产业规模巨大，任何一个企业都没有改变行业现状的能力，只有强强联合，完成产业融合，改变产业模式，农业才能有更好更长远的发展。“赤峰生资目前正在搭建为农服务综合平台，作为化肥行业的‘国家队’，作为这个平台的一员，我们与赤峰生资的合作不仅仅是简单的肥料供应，陆续还会达成农化服务和土壤改良等项目合作。”

山东寿光农业发展集团有限公司董事长赵乐资表示，在赤峰，以供销合作社为龙头的为农服务体系非常健全，在规模农业、订单农业和引入金融保险服务上做出了很大的努力，体现了赤峰市供销人的高瞻远瞩和农业情怀。

大胆探索，三大订单农业模式落地

赤峰生资大胆探索，截至目前，葵花、生姜和玉米三大订单农业模式落地，并逐步趋于完善。

在葵花订单农业模式上，赤峰生资建立了由政府、农资企业、金融单位、农户、收购加工企业共同参与的闭合链条，各司其职、各尽其责。 

相较于传统模式，葵花订单农业显现出巨大的优势——

破解农户资金困境。赤峰生资与邮储银行合作，为订单农户提供低息贷款，同时在赤峰市扶贫办的支持下，为贫困户提供10万元额度以下的无息贷款。

破解农资渠道长、农技服务缺位困境。赤峰生资与中农控股二部等合作，对订单农户实施农资直供，既保证了农资质量，价格上更比传统渠道降低20%左右。与此同时，赤峰生资与中农控股二部紧密配合，为农户提供测土配肥、全程套餐和农技服务，帮助农民种好地。

破解农民增收难题。对订单农产品，赤峰生资保底回收，确保订单农户亩净收入在600元以上。赤峰市敖汉旗长胜供销社副主任常戈华告诉记者，今年赤峰生资在该地托管了1.5万亩葵花，每亩保值回收1800元，而今年一般农户亩收入最高也仅1500元，低者甚至不到1000元。

据记者了解，赤峰生资2018年发展葵花订单基地3万亩，同比增加1.6万亩,为订单农户落实贷款1860万元，供应优质化肥3万吨、种子1.5万袋、滴灌带2.3万卷，地膜1000余吨。

生姜订单农业则是赤峰生资大胆引入的新业务。生姜投入产出比较高，通过周密论证，赤峰生资认为在赤峰种植生姜大有前景，随后在赤峰市松山区大兴隆庄村设施农业产业园区建立了生姜订单农业示范基地。

为了加快发展这一新兴种植品种，赤峰生资为生姜订单农户提供免费技术服务，并与寿光市大姜协会签约，保证农户销售无忧。同时，赤峰生资为征信良好的订单农业种植户提供低息银行贷款，协助订单种植户办理商业保险，全方位保障，助推新产业壮大。

而在玉米订单农业上，根据玉米正在由过去的“政策市”走向市场化，赤峰生资建立了“订单+信贷+保险+期货”新模式，2018年在敖汉旗长胜镇和木头营子乡、阿鲁科尔沁旗绍根镇和双胜镇，以及林西县大营子乡进行试点，总面积11万余亩。在试点基础上，赤峰生资将于2019年在全市全面铺开玉米订单农业，围绕这一新业务，目前赤峰生资已经联手中农控股、上海中期期货股份有限公司、中国太平洋财产保险股份有限公司、中国邮政储蓄银行赤峰市分行、内蒙古财信农业信贷担保有限公司 、赤峰地区玉米深加工龙头企业一起，搭建起这一赤峰面积最大的农作物服务平台。

“保险+期货”，让种粮农户吃上定心丸

对参会的1000名农户而言，“保险+期货”模式的推出，让他们种地吃上了定心丸。

上海中期期货股份有限公司总经理许一峰解释说，“保险+期货”是指农户在保险公司购买一份防止玉米价格下跌的保险，保险到期时，如果价格低于保单上约定的价格，保险公司把差价赔给种植农户。保险公司承保了农户的价格风险后，向期货公司购买再保险，把自己的风险转移给了期货公司。期货公司利用自身的专业，把价格风险转移到整个期货市场，最终是由参与期货市场的广大投资者帮农户分散了价格风险。“2018年试点项目的实施，为在赤峰市开展‘保险+期货’与农业产业深入融合做出了有益探索。”他说。

由于近些年玉米托底政策退出，农民对市场的依赖度越来越高，农产品市场价格的大幅波动严重影响普通农户收入水平，降低农户的种粮积极性，不利于农业健康发展。刘进堂告诉记者，赤峰生资的玉米订单农业模式，除了玉米回购、农资直供、金融支持等服务外，通过引入“保险+期货”，可以提前锁定价格和种粮收入，让农户即便在灾年减产和价格低迷时同样有保障。

“发展订单农业是推进农业产业化、标准化、规模化，实现农民增收的一个重要途径，是赤峰市全面实施乡村振兴战略最现实的选择。让我们共同努力，全力支持订单农业的发展，在服务‘三农三牧’的进程中发挥更重要作用。”陈生表示。(2018年12月28日《中国农资导报》B1版)